С 1 января 2012 года вступили в силу существенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ. Более всего нововведения затронули апелляционное производство. Для всех решений и обжалуемых определений, принятых судом первой инстанции, создается единая процедура апелляционного обжалования.
Отныне все решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Ранее указанный порядок распространялся только на решения мировых судей.
Существенно изменился срок подачи жалобы – теперь он составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме. Подобное нововведение установлено с учетом сложившейся практики. Зачастую суды не в силах вовремя изготовить полный текст решения, что приводит к несоблюдению сроков. За месяц реально получить решение суда, должным образом подготовить апелляционную жалобу.
Рассматривается дело в апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции с учетом некоторых особенностей, предусмотренных главой ГПК РФ об апелляционном производстве. Из полномочий суда второй инстанции (т.е. апелляционной инстанции) исключена возможность передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Принимаемый по существу судом апелляционной инстанции судебный акт теперь именуется апелляционным определением. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Что же касается кассационного порядка обжалования, то теперь так именуется производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений – то, что раньше существовало как надзорный порядок обжалования судебных актов.
Кассационное обжалование судебных постановлений допускается в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу и только при условии, что лица, обратившиеся с кассационной жалобой, ранее обжаловали судебное решение в апелляционном порядке.
Таким образом, апелляционная инстанция стала единственным способом пересмотра всех решений (включая решения мировых судей), не вступивших в законную силу, а кассационная инстанция соединяет в себе черты кассации и надзора. Возникает естественный вопрос: зачем тогда нужен будет надзор?
Надзорное производство сохраняется в качестве экстраординарного способа проверки судебных постановлений. Производством в суде надзорной инстанции сейчас будет считаться пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
Сохранились и исключительные полномочия Председателя Верховного Суда Российской Федерации и его заместителей, которые по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных ГПК РФ, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.
Коренному изменению подвергся и институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Глава 42 ГПК РФ была переименована и называется теперь: "Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу". В новой редакции указано, что пересматриваться в этом порядке могут любые судебные постановления. Законодателем вводится деление на новые и вновь открывшиеся обстоятельства, даются точные определения таких обстоятельств, серьезно уточняются процедуры пересмотра.
Юридическая фирма «RVS» считает, что внесенные в законодательство изменения расширят возможности защиты нарушенных прав граждан и упростят доступ к правосудию.